四川贫困地区流转增减挂钩节余指标9.8万亩

　　记者日前从四川省自然资源厅获悉，截至目前，该省贫困地区累计通过签订协议，在省域内流转增减挂钩节余指标9.8万亩，资金总额293亿元，节余指标流转量和筹资总额均居全国前列。增减挂钩项目与易地扶贫搬迁相结合，累计帮助200余万贫困人口“挪穷窝”。

　　2006年，四川省入选全国首批增减挂钩试点省份，深度贫困地区增减挂钩节余指标跨市（州）甚至跨省域流转拉开帷幕。2015年以来，全省先后出台增减挂钩政策措施20余项，不断下放审批权限、优化审批程序、强化指标管理，搭建面向全省的增减挂钩节余指标流转网上信息平台，最大限度发挥政策效应。

　　河面碧波荡漾，粉墙黛瓦临水而建，千亩猕猴桃产业园生机勃勃……这是四川省巴中市恩阳区钱库村的新貌。2016年，巴中在全国率先探路增减挂钩跨市（州）流转，4500亩节余指标流转到成都，给巴中带来13亿元资金。利用这笔钱，一座座巴山新居拔地而起，钱库村一跃成为大巴山里的“明星村”。

　　2016年~2019年，四川省向国家争取增减挂钩指标逐年增加，累计达67万亩，总量跃居全国第一。其中，直接下达贫困地区41万亩，占全省总量的72%。凉山彝族自治州占比最大，目前已批复项目规划686个，全部实施完成后预计可获得增减挂钩节余指标11.8万亩；已签订省内外增减挂钩指标流转协议5万亩，合同金额达150亿元。

　　在凉山州布拖县拉达乡店子村易地扶贫搬迁安置点，彝家新寨错落有致。57岁的贫困户阿布尔洛以前住在高山上，房是土坯房，路是泥土路。如今，他只花费1万元就住上了砖瓦房，公路也修到了家门口。2018年底，阿布尔洛顺利脱贫。

　　增减挂钩带来的不仅是资金收益，通过将增减挂钩、易地扶贫搬迁、土地整治、地灾防治等多项自然资源政策进行组合运用，产生了“1＋1>2”的叠加效应和“四两拨千斤”的放大效应。“我们把增减挂钩项目和易地扶贫搬迁相结合，打捆使用资金，解决了贫困群众的住房难题。”四川省自然资源厅国土空间用途管制处相关负责人表示。

　　统计数据显示，四川省已累计安排贫困地区增减挂钩项目2813个，下达增减挂钩指标92万亩；贫困地区流转交易节余指标协议规模17.21万亩，合同金额约513亿元；安排增减挂钩节余指标25万亩，用于保障2万多个新村230多万名贫困群众住房建设。