省自然资源厅多措并举推进深化“放管服”改革优化营商环境

　　今年以来，省自然资源厅扎实贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》，多措并举推动深化“放管服”改革优化营商环境工作。

　　一是深化土地要素市场化配置改革。深化土地要素市场化配置改革，扩大要素市场化配置范围，完善政府调节与监管，提高要素配置能力。加强土地供应利用统计监测，盘活存量土地，实行差别化的供地价格，分类保障项目用地，降低企业用地成本。截至9月底，全省土地供应总量17500多公顷。按用途划分，交通、能源、水利、基础设施等供应量最大，占比59%；工矿仓储用地占比24%；住宅用地占比12%；商服用地占比5%。

　　二是有效提升土地节约集约利用水平。印发《关于加强节约集约用地促进高质量发展的意见》，从规划计划管控、提升土地效率、盘活存量等方面提升土地集约利用水平。通过推行弹性年期出让、先租后让、租让结合等供地方式，降低了企业用地成本。通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率。在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款等政策措施，提高了节约集约用地水平。通过加强产业用地保障、创新产业用地供应方式以及提高产业用地效率等用地政策，为经济高质量发展提供了政策支撑。

　　三是探索推进“标准地”改革。按照中共中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》、陕西省人民政府办公厅《关于促进制造业高质量发展的若干意见》以及深入推进“放管服”改革和优化营商环境的要求，在借鉴浙江、江苏、湖北、山西等省份经验做法的基础上，结合我省实际拟订了《关于探索推进“标准地”改革的意见》，经征求相关省级部门及各市（区）意见、厅长办公会审议、组织专家论证、公开征求意见等程序后，报省政府待审。计划在有条件的区域，探索推进新增工业用地“标准地”出让制度。通过“标准地”改革，简化审批程序，提高审批效率，服务企业发展，构建公开透明、规范高效的招商模式，进一步加快企业建设项目落地投产，变“项目等地”为“地等项目”，真正实现“交地即发证、拿地即开工”。

　　四是扎实做好政务服务事项工作。为贯彻落实《陕西省人民政府关于<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》（陕政发[2021]1号），进一步对全省自然资源领域政务服务事项修订完善，编制了政务服务事项目录，重点梳理系统省、市、县三级政务服务事项目录清单，并按照事项“颗粒化”要求和实际工作情况，组织相关处室对省厅本级政务服务事项目录拆分办理事项，并逐项编制办事指南。目前，确认我省自然资源系统政务服务事项为129项，其中省本级事项81项（行政许可事项20项，行政奖励事项6项，行政确认事项3项，行政检查事项4项，行政处罚事项32项，行政裁决事项2项，行政强制事项2项，公共服务事项4项，其他行政权力事项6项，中介服务事项2项），进一步推进了政务服务事项办事要件和办事指南的标准化、规范化。建立了“陕西省压覆矿产查询系统”，在我厅官网上线运行。市场主体可以在网上进行相关业务查询，为更方便快捷地办理相关事项提供更便利的服务。

　　五是持续提升不动产登记便民利企水平。落实新一轮优化营商环境三年行动计划，在登记5个工作日办结的基础上，进一步优化登记流程，提升登记服务质量，创新服务方式，全力推广新建商品房“交房即交证”、抵押进银行等模式，让群众充分享受改革红利。为满足办事大厅一线登记工作人员的信息查询、核验需求，减少群众业务办理提供资料的负担，推进部门信息共享，通过自然资源业务网，即可获取涉及6个部门共14个接口的信息查询服务接口，全省每日调用相关部门共享数据近1万多次。依托省政务云平台以及国家电子政务外网环境，打造省级不动产登记“一窗受理”平台建设，网上办事大厅访问量突破2万余次/月，不动产登记信息查询1500余次/月，让办事群众充分享受到了“互联网+不动产登记”的便捷。（供稿：综合处）